织梦CMS和帝国cms都是常用的网站建设工具，但是在栏目设计和管理方面，织梦CMS存在一些问题。

1. 栏目命名难度大

在织梦CMS中，栏目命名需要填写英文名称和中文名称，而且英文名称必须是唯一的。这给网站管理员带来了很大的困扰，因为英文名称往往很难取，而且容易与其他栏目重名。

2. 栏目模板限制

织梦CMS的栏目模板是固定的，不能随意更换。如果想要更改栏目的布局和样式，就需要修改模板文件，这对于不懂编程的用户来说是很困难的。

3. 栏目级别限制

织梦CMS的栏目级别最多只能设置三级，这对于一些大型网站来说是不够的。如果需要更多的栏目级别，就需要通过修改程序代码来实现，这对于非专业人士来说是很困难的。

综上所述，虽然织梦CMS是一款功能强大的网站建设工具，但在栏目设计和管理方面存在一些问题。如果需要更灵活、更易用的栏目管理工具，建议使用其他CMS系统。